Это не партийная позиция. Это не горький вывод разочарованного поколения и не обвинительная речь оппозиционного движения, стремящегося капитализировать на недоверии. Это диагноз, который данные производят сами по себе, который политологи всех направлений формулируют уже два десятилетия, и который большинство граждан ощущают, не всегда умея его назвать: демократия в том виде, в каком она функционирует сегодня, уже недостаточна для ответа на вызовы, с которыми сталкиваются наши общества.
Сказать это не значит сказать, что демократия плоха. Это значит сказать, что определённая форма демократии — представительная, национальная, основанная на периодическом голосовании и делегировании власти — достигла пределов того, что она может произвести в мире, в котором мы живём. И что вопрос больше не в том, защищать её или нападать на неё, а в том, чтобы понять, почему её больше недостаточно, чтобы вообразить то, что могло бы прийти её дополнить.
Расхождение между масштабом проблем и масштабом решений
Первая проблема структурная. Великие современные кризисы — климатические изменения, системные неравенства, пандемии, массовые миграции, глобальная финансовая нестабильность — это явления, которые игнорируют национальные границы. Они происходят в планетарном масштабе, на длительных временных горизонтах, с эффектами, проявляющимися по-разному в зависимости от регионов и поколений.
Представительные демократии, напротив, организованы в национальном масштабе. Их мандаты длятся четыре или пять лет. Их избиратели голосуют за нынешние и местные интересы — что законно, но структурно недостаточно для принятия решений в том масштабе и на том горизонте, где возникают проблемы. Демократически избранное правительство может прекрасно знать, что то или иное решение необходимо ради блага будущих поколений, и не иметь возможности его принять, потому что оно стоило бы голосов на следующих выборах. Это не злая воля — это системное ограничение, заложенное в самой архитектуре системы.
Захват институтов организованными интересами
Вторая проблема динамическая. Представительные демократии опираются на принцип формального равенства: каждый гражданин имеет один голос. Но в реальности процессов принятия решений не все участники располагают одинаковыми средствами влияния. Организованные интересы — экономические, финансовые, промышленные — развили способности лоббирования, политического финансирования и производства экспертизы, дающие им доступ к лицам, принимающим решения, несопоставимый с доступом обычного гражданина.
Это не заговор. Это структурная динамика: те, кому в решении больше всего предстоит выиграть или потерять, больше всего инвестируют в процессы, производящие это решение. Результат предсказуем — публичная политика склонна перепредставлять интересы наиболее организованных и обеспеченных ресурсами участников в ущерб рассеянным, долгосрочным или нечеловеческим интересам, у которых нет лобби.
Дезинформация как растворитель просвещённого согласия
Третья проблема эпистемическая. Представительная демократия предполагает, что граждане могут формировать достаточно просвещённые суждения для выбора между политическими опциями. Это не требование совершенства — это минимальное условие функционирования.
Однако сегодня это условие серьёзно подорвано. Не потому, что граждане стали менее умными, а потому, что информационная среда, в которой они формируют свои суждения, глубоко изменилась. Промышленная дезинформация, алгоритмические пузыри, когнитивное насыщение, производимое непрерывными информационными потоками, намеренно поддерживаемая путаница между мнением и фактом — всё это ухудшает качество согласия, на котором покоится демократическая легитимность. Голос, поданный в массово дезинформированной среде, не менее формален, чем любой другой. Но он менее свободен.
Усечённый временной горизонт
Четвёртая проблема, возможно, наиболее фундаментальная. Нынешние демократические системы структурно близоруки. Они оптимизируют для краткосрочной перспективы — мандата, избирательного срока, годового бюджетного цикла. У них мало механизмов для интеграции интересов будущих поколений, которые не голосуют, или интересов нечеловеческого живого, у которого нет представителей.
Это не вопрос политической воли. Несколько стран экспериментировали с уполномоченными по делам будущих поколений, советами долгосрочной перспективы, механизмами представления нечеловеческих интересов. Эти эксперименты интересны, но остаются маргинальными по отношению к общей архитектуре систем принятия решений. Правилом всегда остаётся краткосрочное. Исключением — долгосрочное.
Сагеократия в своих шести принципах предлагает перевернуть эту иерархию. Не устранить краткосрочное — непосредственные потребности реальны и законны — но больше не принимать того, что краткосрочное систематически подавляет долгосрочное в политических компромиссах.
Чего этот диагноз не говорит
Важно уточнить, чего этот вывод не подразумевает.
Он не подразумевает, что представительная демократия должна быть упразднена. Формальные гарантии, которые она предлагает — разделение властей, основные права, мирная сменяемость — это достижения, отсутствие которых стоит бесконечно дороже их несовершенного присутствия. Страны, которые их потеряли или никогда не имели, что-то знают об этом.
Он также не подразумевает, что нынешние избранники — люди недобросовестные. Большинство политических деятелей функционируют в системе, которая их сковывает не меньше, чем они ею управляют. Сменять людей, не меняя систему, приносит разочаровывающие результаты — наблюдение, которое история регулярно подтверждает.
Что подразумевает этот диагноз, так это то, что вызовы XXI века требуют дополнений к представительной демократии — механизмов, способных интегрировать долгосрочную перспективу, противостоять захвату организованными интересами, основывать легитимность на чём-то ином, кроме одного только арифметического большинства в данный момент.
Именно этим Сагеократия предлагает быть. Не заменой, а дополнением. Не отрицанием демократии, а её углублением.
«Восприятие предшествует власти.»
Книга Сагеократия — К обществу, основанному на сознании, синтонии и живом подробно развивает анализ ограничений нынешних систем и архитектуру дополнений, которые Сагеократия предлагает к ним привнести. Она находится в процессе издательского рассмотрения и выйдет в ближайшее время.